乡村发展要修路靠村民集资合理合法吗

前不久，市民张先生向我们《阳光政务记者行动》栏目微信平台反映说，古蔺县桂花乡有一条水泥道路由于时间侵蚀导致街面很烂，政府便组织向居民征收费用来硬化街道，特别是为周边商户定了一个门面出每米300元的收费标准。张先生说，由于之前没有看到政府张贴通告，不知道政府的这种行为是不是合理合法，周围的大部分商家都没有缴纳这笔费用。

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乡上修路村民集资 必须缴纳300元？

记者采访了古蔺县桂花乡一位姓徐的乡长，这位徐乡长告诉记者，在修路之前他们就和村民进行过沟通，村民修路的呼声也是十分高涨。由于桂花乡还是一个旅游景点，不论是为当地村民出行还是为当地旅游产业的发展作打算，这条路的翻修也是迫在眉睫。

徐乡长说，这条路本来是应该向县上争取专项资金进行翻修的，可是县上最后却让乡里自筹资金，自筹资金就只能依靠捐资进行，压力颇大。徐乡长说，张先生所说的每米300元是专门针对商户的捐资标准，这个标准是由村民开会定下的，只是一个原则上的标准，不是说必须缴纳300元。

对于张先生所说的没有进行公示就开始征收修路的费用，徐乡长表示不认同。徐乡长说，村里征收标准是张贴了通告进行了公示的，是村民开会自己讨论出来的，都是基于自愿原则，不会进行强制征收。徐乡长告诉记者，大概在五一期间，这条道路就能完成硬化，届时，村民和游客从这条路上通行会更加快速便捷。

农村修路集资方式多 遵从自愿原则

记者了解到，为改变村民出行难问题，国家对农村集资修路是持鼓励态度的。《农村公路建设管理办法》规定，农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。

同时，该法还规定，农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益，不得采用强制手段向单位和个人集资，不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员会征得农民同意。

可见，这种集资属于自愿行为，村集体不得以“不让使用公路、收费”等借口为要挟，强迫村民缴款。

记者 舒沫

（记者：王燕)

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