【资讯】广东营改增助推产业升级结构调整
广东营改增助推产业升级结构调整
广东省营改增试点自2012年11月1日正式启动以来,对全省实施结构性减税、促进产业转型升级和经济结构调整产生了积极而重要的影响,试点成效初步显现。 降低了企业税负,有力推进结构性减税政策实施。从广东省目前已完成的申报期看,全省经确认后纳入营改增试点范围的纳税人共有14.83万户(不含深圳8.41万户,下同),减轻税负或持平面达到95%以上,累计为试点纳税人净减税10.67亿元,其中占试点户数80%的服务业小规模纳税人税负下降40%,税负明显减轻。此外,试点对制造业和非试点地区产生减税的“溢出效应”明显。从具体企业看,试点后广州地铁公司减轻税负1800万元,预计全年减轻税负1.5亿元;非试点的广汽本田汽车公司两个月因取得试点进项税额减轻税负312万元。在当前经济增速放缓的时期,营改增试点如同一场“及时雨”,对于促进企业发展、稳定经济增长起到了积极作用。 打通了抵扣链条,有力促进现代服务业发展。营改增试点后,有效地消除了重复征税,二、三产业的抵扣链条得以打通,极大地激发了企业采购现代服务的积极性,有的企业甚至将这些原本为企业内的服务转为外包;结合开票情况可以看出,企业间区域合作不断加强,与外省产业联系更加紧密,促进了现代服务业又好又快发展。据统计,试点以来新增现代服务业2.5万户,主要集中在文化创意、鉴证咨询等产业,占到新增试点户数的90%以上。如从事电力设施承装和安全技术防范系统的广东卓维网络有限公司,试点后发展了一批重点客户,取得经营收入9943万元,同比增长2.4倍,同时为下游企业增加抵扣税额559万元。此外,服务贸易出口零税率和免抵退政策的实施,也促进了服务贸易出口力度不断加大。如南方航空公司由于免抵退政策,降低了国际航线运营成本,加大了出口贸易服务和开拓国际航线,提升了竞争力。 促进了转型升级,有力推动产业结构调整。营改增在推动企业转型升级和产业结构调整上发挥了重要作用。一是推动服务外包,形成主辅分离。不少企业主要将生产性服务业务外包,加速了服务业从制造业的分离。如南方航空公司将货运、销售代理、专业化管理等进行服务外包。二是推动资源重构,提升总部经济。随着试点的推进,在广州的区域总部效应更加明显,各类投资和生产要素聚集更加突出。如德勤会计师事务所、毕马威会计师事务所广州分所都表示,立足广州总部,可以向国内各省客户开具增值税发票,辐射效应进一步增强。三是推动设备更新,形成带动效应。由于设备采购可以形成抵扣,试点带动试点企业进行设备更新改造,据了解,交流运输、物流辅助业设备采购额明显上升,为装备制造等产业提供了新的市场空间。随着试点的推进,改革效应将进一步显现,推动相关产业之间更为广泛地融合发展。 完善了税收制度,有力推动企业内部管理变革。通过试点,试点企业从产业链构建、财务管理、合同管理、供应商选择等方面重新调整优化,完善了内部治理机制,加强税收筹划。如广州港股份有限公司试点前测算税负可能上升,经过统筹开票进度、购置相关设备、完善采购渠道等,最终使税负得以下降,管理水平也得到了有效提高。佛山欧玛福机械工程公司因参加相关展会可以进项抵扣,2012年11—12月积极参加全国各地设备展览,抵扣进项税3万多元,进一步扩大了市场规模。试点的推进,有利于企业规范完善内部管理机制,更好地适应市场发展需要。 据了解,广东营改增试点以来,试点企业户数稳步增加,试点纳税申报平稳顺利,试点反应总体正面积极。截至2013年3月,在全省经确认后纳入营改增试点范围的14.83万户纳税人(不含深圳的8.41万户)中,一般纳税人2.49万户,占16.79%,小规模纳税人12.34万户,占83.21%。按行业划分,交通运输业1.31万户,占8.83%;部分现代服务业13.52万户,占91.17%。
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