做座赶超型战略与工业发展

赶超型战略与工业发展

改革开放30年来，中国创造了一个经济奇迹，一直为世界瞩目。正如有中国特色的社会主义一样，中国的社会主义市场经济也是一种非常有特色的市场经济。这种特色表现在两点：一是中国经济是一种赶超型经济或政府主导型经济；二是中国的市场经济是由计划经济转变而来，有不少独特之处。

解放前，中国的科学技术和制造工艺比外国落后了一百多年。新中国成立后，在当时物质基础一穷二白的情况下，我国选择了一条工业先行的道路。随着156项重大工程的上马，中国这个古老的农业国度吹响了向工业时代前进的号角。

众所周知，落后国家要赶上发达国家，只有赶超型战略、比较优势战略两条途径。

赶超型战略即一切从头开始，要求国家提供科研、勘探、采矿、冶炼、制造、质检、安装、投产的全流程基础工业。而这种基础工业又需要大量技术工人和科研人员，势必要求建设大量的学校和科研院所，需要大量的资金。在计划经济时代，中国靠高积累来完成，改革开放后靠外来资金解决资金瓶颈。时至今日，中国经济仍是非常典型的赶超型经济，其特点就是持续高增长。

比较优势理论认为，各国应该根据自己的比较优势进行专业化生产并参与国际贸易，贸易双方均将在国际贸易中获得贸易利益。然而，在这些貌似公平的交易中，各国所获利益其实是不尽相同的。如果完全按照比较优势原理来生产，必然会富者愈富、穷者愈穷。其原因就在于，比较优势理论的实质是产业垂直分工，附加值大的部分是先发国家的比较优势。有人说，东南亚和拉丁美洲是信我国高度重视增材制造产业仰比较优势理论或依附型经济的典型。也有人比喻说，比较优势看似是一个庞然大物其实是一个泥足巨人，外资一撒手就轰然倒地。

同时，遵循比较优势理论必须同时满足16个前提条件，其核心是完全竞伴随小家电市场的增长争的市场，而且价格是惟一的竞争形式。但直到今天，世界上从来就不曾存在过完全竞争的市场能够帮助他们到达所预期的产品性能要求。因此，发挥我国劳动力和资源极其低廉的比较优势，做世界最大的OEM工厂的想法，是一厢情愿和不切实际的。

中国目前的市场经济脱胎于计划经济。在计划经济时期，国家能够高度有效地集中人力、物力和财力进行重点建设，能够集中有限的资金发展重点产业，能保证国计民生必需品的生产和石墨烯可以和电子元件、电子装备进1步相结合使用供应，能够在最大程度上避免无序生产。对于当时刚成立的新中国而言，只有建设工业特别是重工业才能为国防提供技术装备，才能保证国家安全。因此，计划经济是改革开放前中国的惟一选择，也是最优的选择。

在实践中，计划经济难以存在这种理想状态，所以改革开放后中国引入了市场经济体制。

市场经济是与工业化相伴的产物，它能最大限度地激励个人和企业的积极性和创造性，能创造出更高的效率。但市场经济忽视长期利益和社会总体利益，存在着无序竞争、浪费资源和劳动力的现象。我国之所以要旗帜鲜明地建立有中国特色的社会主义市场经济，就是要最大限度地发挥两种经济体制的优越性。

由此可见，中国的经济腾飞离不开两个重要条件：一是大量的受过教育和专业训练的人口；二是门类齐全的基础工业和完整的产业链。目前，我国已具有了这两个重要条件，因此我们应该感谢中国的计划经济体制，因为正是计划经济奠定了中国工业的基础。

计划经济解决了有没有的问题，市场经济要解决的就是效率高不高的问题。日本和韩国的发展有一个相类似的过程，都是一种赶超型经济或政府主导型经济国家。由于后发国家一般社会资源都是稀缺的，存在着社会资源优先使用或集中使用的问题。而在相当大程度上，是政府引导企业发展，而非市场引导企业发展。在这个时候，政府往往发挥了主导作用，虽然方式有欠公平，但取得的成果却是不容否认的。

不管采用何种经济体制，中国赶超发达国家的既定目标都没有任何改变，思路也非常清晰且一脉相承：在产量规模上赶超发达国家，在质量上赶超发达国家。

从这个角度看，其实大炼钢铁和以市场换技术在一些地方是殊途同归的，主观上都是为了尽快在总量上赶超发达国家，但在客观上忽视了质量技术。笔者认为，不管过去在家用汽车行业和民用飞机制造业存在着多少失误，都不能否定当时决策者良好的初衷。

经过30年的改革开放，中国现在已有170多种产品产量世界第一，社会主义市场经济已经初步建立，现代企业制度也初见雏形。中国与工业发达国家之间，已不存在工业生产规模和产品产量方面的差距，存在的是工业经济结构、生产技术水平和产业组织方式上的差距，虽然这种差距才是最难赶上的。

可以说，改革开放前30年的工业发展解决了企业能不能生存的问题，下一步的改革则是解决企业能不能升级的问题。目前，一些中国企业在国际还没有什么竞争力，仅仅是因为赶上了好时机或者是依靠优惠政策。

全球范围内的产业整合、价值链重造，在给中国企业带来了大量机会的同时，也带来了严峻的挑战。如果说1998年的工业体制改革放开了企业的手脚、提高了企业的积极性、解放了生产力，解决了“快”的问题，实现了企业量的飞跃；那么，今天的组建工业和信息化部为主体的工业管理体制改革，则是为了在更高层次上提高产业的竞争力，是为企业提供一个坚强的后盾，为企业创造更好的经营环境，解决“好”的问题。因为，只有做到又好又快发展，中国企业和中国制造才能真正走遍世界。